דוח מבקר המדינה מתניהו אנגלמן שמתפרסם היום, קובע כי המדינה לא תעמוד ביעדים שהציבה לעצמה מבחינת תכנון ובנייה של מיליוני יחידות דיור עד 2040, משום שלא גובשה תוכנית פעולה מפורטת לכך. עוד עולה כי במרכז – מוקד הביקושים הגדול, תוכננו שווקו מעט מדי דירות, ובפריפריה יותר מדי.

בין השנים 2007-2022 חלה עלייה של 208% במדד מחירי הדיור בישראל. על פי נתוני המועצה הלאומית לכלכלה שבמשרד ראש הממשלה, בשנים 2006-2022 נוצר מחסור מצטבר של כ-189 אלף יחידות דיור.

המבקר בדק את התנהלותה של רשות מקרקעי ישראל (רמ"י), הגוף הממשלתי העיקרי המופקד על הגדלת היצע הדיור, בכל הנוגע לתכנון ולשיווק של קרקע למגורים. בין היתר, נבדקו יישום התוכנית האסטרטגית לדיור, תכנון סטטוטורי של קרקעות למגורים ושיווק וביצוע של עסקאות בקרקע למגורים.

לפי התוכנית האסטרטגית, בין השנים 2017 ל-2040 נדרש לתכנן כ-2.6 מיליון יחידות דיור, אך המבקר אנגלמן מצא שחלק מהפעולות שנקבעו לשם מימוש התוכנית הזו לא יושמו. רמ"י ומשרד הבינוי לא גיבשו תוכנית פעולה לייזום תכנון מפורט לפי תוכנית הפעולה לתכנון האסטרטגי.

עוד נמצא המבקר כי משרד הבינוי, מטה הדיור ואגף תקציבים במשרד האוצר, בתיאום עם רמ"י, לא גיבשו תוכנית פעולה להתחדשות עירונית בהתאם להחלטת הממשלה. באזורי הביקוש מספר יחידות הדיור שתוכננו היה נמוך מיעדי התוכנית האסטרטגית, ואילו בפריפריה נוצרו עודפי תכנון.

בביקורת של משרד המבקר עלה כי מינהל התכנון לא דיווח באופן סדיר לקבינט הדיור על נושא התוכנית האסטרטגית כנדרש בהחלטת הממשלה, ואילו מועצת מקרקעי ישראל לא דנה בתוכנית האסטרטגית, וממילא לא הנחתה את רמ"י לגבש תוכנית עבודה ארוכת טווח על פי יעדי התוכנית. אשר למשך זמן אישור תוכניות בוועדות התכנון, מצא המבקר כי שיעור התוכניות שלא אושרו בזמן התקן (18 חודשים) בין השנים 2017 ל-2021 עמד על 28%.

המבקר מצא עוד כי ב-35% מהתוכניות למגורים שאושרו ביוזמה ציבורית בשנים 2017- 2021, קיימים חסמים בשלבי השיווק, היתרי הבנייה או אכלוס. מדובר על 114 תוכניות מבין 324.

המבקר אנגלמן ממליץ לרמ"י ולמשרד הבינוי לגבש תוכנית פעולה לייזום תכנון מפורט כפי שנקבע בהחלטת הממשלה. על משרד הבינוי, בשיתוף אגף תקציבים במשרד האוצר ובתיאום עם רמ"י, לגבש לדברי המבקר תוכנית פעולה להתחדשות עירונית ולבצע הערכת חומש לשיווק משוער של תוכניות מאושרות למגורים. על מינהל התכנון לפעול לקיצור פרקי הזמן לקידום תוכניות מפורטות במוסדות התכנון ולהקפיד על העברת דיווחים שנתיים לקבינט הדיור. מומלץ כי שר הבינוי והשיכון, העומד בראש מועצת מקרקעי ישראל, יפעל לקידום תוכנית פעולה או מדיניות כוללת לייזום תכנון קרקע כפי שנקבע בתוכנית.

מרשות מקרקעי ישראל (רמ"י) נמסר: "רשות מקרקעי ישראל פועלת למימוש כלל הקרקעות למגורים על מקרקעי ישראל, אשר אושרו סטטוטורית ואשר זמינות לשיווק. יחד עם זאת, חלק גדול מהתוכניות המאושרות אינן ניתנות למימוש מידי, בין היתר בשל חסמי תשתית, מחזיקים, פולשים והצורך בהסכמות עם השלטון המקומי. החל משנת 2021,  הושגו הישגים משמעותיים בשיווקי שיא אשר הגיעו עד היום לכ-250 אלף יחידות דיור ונערכו עסקות בפועל בהיקף של כ-160 אלף יחידות דיור. רשות מקרקעי ישראל תמשיך לפעול במלא המרץ להגדלת  את היצע הקרקעות למגורים".

עוד נמסר כי "רק הגדלת ההיצע תגרום לירידת מחירי הדיור, ירידה שניתן לראות את ניצניה כבר עתה ולהערכתנו תימשך".