בשעה טובה, הטיוטה פורסמה

ראוי לציין כי מדובר במסמך ראשוני ועקרוני וכי על מנת שהרפורמות המפורטות בו יקרמו עור וגידים לכדי חקיקה מחייבת, נדרשים עוד: הכנת תזכירי חוק, הצעות חוק, דיונים בוועדות הכנסת ולבסוף אישור מליאת הכנסת. לא אחת חלים שינויים בין נוסחים של חוק שאושרו בסופו של דבר ופורסמו ברשומות לבין הנוסחים הראשונים או אלו שנדונו בוועדות הכנסת, יחד עם זאת יש במסמך כדי ללמדנו על הרפורמות הצפויות גם אם אלו יאושרו בסופו של דבר בשינויים שיערכו בהם במסגרת תהליכי החקיקה כאמור.

זוכה לנתח נכבד: תחום ההתחדשות העירונית

מטבע הדברים, תחום ההתחדשות העירונית זוכה לנתח נכבד במסגרת המסמך, אם כי בהחלט ישנם עוד פתרונות ורפורמות הראויים להיכלל בחוק ההסדרים על מנת להסיר חסמים ולמנוע עיכוב בתחום כה מהותי ומרכזי.
בין הנושאים שפורטו במסמך ניתן למצוא התייחסות ראשונה וחשובה למתחמי התחדשות עירונית קיימים המשלבים בנייה רוויה ובניה צמודת קרקע. ההתייחסות הינה הן לעניין ההכרזה והן לעניין התכנון והמיסוי.

היבט נוסף בעל חשיבות ממעלה ראשונה, עניינו בהשוואת ההטבות והתנאים החלים על פרויקטים במסגרת פינוי בינוי ועל פרויקטים במסגרת תמ"א 38 (הריסה ובנייה), החל מהפחתת שיעור הרוב הנדרש לצורך פניה למפקחת על הבתים המשותפים ל 2/3 מבעלי הדירות שלהן צמוד 2/3 מהרכוש המשותף, התייחסות לסירוב הנובע מבנייה שלא כדין ברכוש המשותף וכלה בהחלת הטבות הקשישים לבני 80 (הן מבחינת עילת הסירוב והן מבחינת הסדרי המס).

בנוסף, הקלו בתנאים למינוי שמאי פינוי בינוי עבור בעלי דירות על מנת במטרה לעודד שימוש בכלי זה וכן ייתרו באופן מוצדק, את הצורך בקבלת אישור הרשות המקומית לצורך הכרזה על מתחם כמתחם לפינוי בינוי, על ידי ראש הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית.

עוד מתייחסת טיוטת חוק ההסדרים להיבטים קניינים וחוזיים באופן שהיא מקימה מנגנון מפורט בניסיון למצוא פתרון לסוגיה שכיחה שבמסגרתה במתחם מסוים קיימת פעילות של שני יזמים שונים.

לעיון במסמך הטיוטה המלא הקליקו כאן

כתיבת המאמר בסיוע עו"ד ישי איציקוביץ, שותף, מנהל מחלקת נדל"ן והתחדשות עירונית באגמון עם טולצ'ינסקי משרד עו"ד.
עו"ד איצקוביץ' מחלוצי התחום של ההתחדשות העירונית (פינוי בינוי ותמ"א 38) בישראל מלווה את התחום זה כ-20 שנה ופועל לקידומו. הוא מרצה במוסדות שונים בנושא זה וכן לוקח חלק פעיל בכל הדיונים בשנים האחרונות בוועדות הכנסת בקידום הרגולציה של ההתחדשות העירונית (חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, תיקונים לחוק פינוי פינוי, חוק המארגנים חוק ההסדרים, חלופת שקד וכו') ובקידום הרפורמות בתחום.