הולנת"ע בראשות מנכ"ל מינהל התכנון רפי אלמליח, המליצה היום פה אחד למועצה הארצית לתכנון ולבנייה, לאשר את שינוי תוכנית המתאר המחוזית צפון, על מנת לאפשר את הקמת שיבולת – יישוב נוסף לבעלי צרכים מיוחדים שיוקם בגליל התחתון.  

בכך קודם עוד שלב בדרך להקמת יישוב ייחודי, המשלב אוכלוסייה בעלת צרכים ייחודים בקהילה. אלמליח הדגיש את ההיבט הערכי של ההחלטה באומרו כי " מדובר במטרה בעלת חשיבות ציבורית וחברתית מהמעלה הראשונה".

לאחר ששמעה את המתנגדים ואת נציגי לשכת התכנון המחוזית צפון, את המועצה האזורית גליל תחתון ואת משרד הרווחה והביטחון החברתי ולאחר שדנה בהתנגדויות לתוכנית, החליטה הוולנת"ע,  להעביר את ההמלצה, וזאת בהמשך להחלטות הקודמות שהתקבלו במוסדות התכנון בעניין היישוב.

שיבולת עומד להיות יישוב המבוסס על תוכנית בעלת חשיבות ציבורית וחברתית, המאפשרת מתן מענה לאוכלוסייה עם מוגבלויות תוך שילובה בקהילה ושיתופה בפעילות הקהילתית, בשירותים ובממשקים עם היישובים הסמוכים. הוועדה נימקה את ההחלטה בי השאר בכך שמדובר במקרה ייחודי המצדיק פתרונות חריגים.

על מנת לייעל את השימוש בקרקע ומתוך רצון לצמצם את הפגיעה בשטחים הפתוחים הסמוכים וברציפותם, הוחלט כי היישוב יוקם בצמידות ליישוב בית רימון . כמו כן הוחלט על צמצום היקף השטח המיועד לפיתוח ולפיכך נקבעה צפיפות ממוצעת של 3 יח"ד לדונם.

סגן ראש המועצה גליל תחתון, אופיר שיק תיאר את הישוב שיבולת "מודל ייחודי לישוב קהילתי חדש בגליל המתוכנן מראשיתו ככפר שילוב לאנשים עם צרכים מיוחדים". ".

היישוב שיבולת הוא היישוב השני שמקודם בוועדות התכנון המיועד עבור בעלי צרכים מיוחדים. באוגוסט 2018 אישרה הממשלה את היישוב דניאל, אף הוא מיועד עבור צרכים מיוחדים. היישוב מוקם בימים אלה ממערב לאופקים ובסמוך למוסד "עלה נגב", כפר שיקומי ייחודי מסוגו בעולם עבור ילדים ובוגרים עם מוגבלות שכלית התפתחותית משולבת בנכויות פיזיות קשות.