שר המשפטים יריב לוין פרסם להערות הציבור טיוטת תקנות בתחום ההתחדשות העירונית, שעניינן תשלום ליזם שעסקה עמו בוטלה. התקנות גובשו על ידי מחלקת ייעוץ וחקיקה (משפט אזרחי) במשרד המשפטים, יחד עם הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, לאחר שהתקיימו התייעצויות עם אנשי מקצוע בשוק. טיוטת התקנות מפורסמת להערות הציבור באתר החקיקה הממשלתי (וגם כאן), והציבור יכול להעביר את הערותיו עד 27 באוגוסט.

המטרה של אותן תקנות שגובשו, היא למנוע את כבילתם של בעלי דירות בעסקאות התחדשות עירונית שאינן מקודמות בזמן סביר. אותן תקנות אושרו במסגרת חוק ההסדרים חקיקה, המאפשרת לבעלי דירות במקרה שבו היזם מתעכב בקידום עסקה, על פי אבני דרך שנקבעו, להחליט ברוב קולות על ביטול העסקה. במצב זה, קובע החוק, אם ביטל בעל דירה עסקה, לא יראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות, ואילו היזם יהיה זכאי לתשלום כפי שייקבע בתקנות.

על אף ההסדר הקבוע בחוק כאמור, עד היום נעשה שימוש מועט על ידי בעלי דירות באפשרות לביטול עסקה, וזאת בין היתר בשל חוסר הוודאות לגבי גובה התשלום שיצטרכו לשלם ליזם בגין אותו ביטול, וגם משום שהם נתונים ללחצים מצד היזם שלא לבטל את העסקה בטענה שצעד זה יגרור הוצאות גבוהות מצדם.

מטרתן של התקנות הוא להגביר את הוודאות בקרב בעלי הדירות ולהפחית את חששותיהם לבטל עסקה שאינה מתקדמת כראוי, באמצעות קביעת גובה תשלום אחיד וסביר ליזם שעסקה עמו בוטלה. כך הדבר יקל על בעלי דירות לקבל החלטה מושכלת ביחס לביטול עסקה שנחתמה עם יזם, לאחר שהיזם לא עמד בלוחות הזמנים לקידום העסקה כפי שנקבעו בחוק.

הסכומים בתקנות נקבעו תוך התחשבות בשלב שבו נמצאת העסקה, ובהבחנה בין עסקה במתחם פינוי ובינוי לבין עסקה לפי תכנית חיזוק (תמ"א 38 ומחליפותיה). בתזכיר נכתב כי "מאחר שהיזם הסתמך על העסקאות שנחתמו ופעל לקידומן, קבע המחוקק כי ישולם לו תשלום עבור ההוצאות שהוציא בקשר לכך, בסכומים שיקבע שר המשפטים בהסכמת שר הבינוי והשיכון. התקנות שלהלן קובעות מהם הסכומים שישולמו ליזם שעסקה עמו בוטלה, לפי כל אחד מהחוקים האמורים לעיל, וזאת בהתחשב בשלבי ההתקדמות בעסקה ובהוצאות הסבירות הכרוכות באותם שלבים".

כך עולה שאם היזם לא התקשר עם בעלים של לפחות חמישית מהדירות בבניין משותף, או שהתקשר עם בעלים של דירה אחת בלבד בפרק זמן של לפחות שלוש שנים, ניתן יהיה לבטל את ההתקשרות ללא תשלום. אם התקשר עם יותר בעלי דירות בתקופה של שלוש שנים לפחות או מעל חמש שנים, התשלום כבר יכול להגיע ל-5,000 ו-7,000 שקל לדירה בהתאמה. פירוט על סיבת הביטול, פרק הזמן והסכומים לכל דירה, מצורף כאן.

מנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית אלעזר במברגר אומר כי הרשות "פועלת במגוון כלים בכדי לספק לבעלי דירות המבצעים התחדשות עירונית ודאות וביטחון בכל שלבי התהליך. התקנות יאפשרו שימוש רחב יותר בחקיקה שנכנסה לתוקף כבר לפני כשנה, המאפשרת לבעלי דירות לבטל התקשרות עם יזם שאיננו מתקדם במימוש הפרויקט".

עו"ד כרמית יוליס, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (משפט אזרחי), מסבירה כי "התקנות המוצעות הן רכיב נוסף בהגברת הוודאות ויחסי האמון בהליכי התחדשות עירונית ובהגנה על בעלי הדירות. התקנות מחזירות את הכוח לדיירים, שיוכלו להחליט האם להתקדם עם העסקה או לחדול אותה, במצבים שהפרויקט לא מתקדם".