שתי עתירות מינהליות שהוגשו לבית המשפט המחוזי מרכז נגד עיריית פתח תקווה, טוענות כי במעשיה – העירייה למעשה "קוברת" את תחום ההתחדשות העירונית. עתירה אחת הוגשה על ידי התאחדות הקבלנים בוני הארץ, ועתירה שנייה על ידי כ-100 יזמים שבונים בעיר – באמצעות ארגון קבלני פתח תקווה. דיון בעתירות נקבע לחודש יולי.

העתירות הוגשו באמצעות עוה"ד אילן רובינשטיין וחנן שועי ותמיר ממשרד עוה"ד רובינשטיין, שועי, תמיר. בעתירה של התאחדות הקבלנים בוני הארץ נטען כי "בשורה של פעולות שכוללות גם מצגי שווא ומצגים מטעים לכאורה בישיבת מועצת העיר, העירייה יצרה לדעת ההתאחדות מצב בלתי נסבל שהלכה למעשה מחסל את ההיתכנות הכלכלית של למעלה מ-200 פרויקטים של התחדשות עירונית בפתח תקווה המצויים בתהליכי תכנון, ובהם למעלה מ-12 אלף יח"ד, והופך את חידוש העיר לבלתי ישים". כל, נטען בעתירה, "במסווה של דאגה לצרכים ציבוריים, העירייה הופכת את ההתחדשות העירונית בעיר לבלתי אפשרית, תוך כדי שהיא פוגעת בעשרות אלפי תושבים".

בישיבת מועצת עיריית פתח תקווה ב-30 באפריל 2023, אושר תיקון לחוק העזר העירוני המייקר את היטלי הפיתוח שנדרשים קבלנים לשלם לעירייה בתמורה להיתרי בנייה. מדובר על התייקרות התעריפים של היטלי סלילה ותיעול לראשונה מאז 2016. ואולם, כפי שנטען בעתירות, בעוד שהעירייה הציגה לחברי המועצה כי מדובר ב"העלאה מינורית של 7%", בפועל התעריפים זינקו ב-בלפחות 140%.

בעתירה נטען כי ישיבת המועצה ארכה חמש דקות בלבד לכאורה, בניגוד לכללים לפי פקודת העיריות, ובמסגרת פרק זמן זה, האיצה לכאורה העירייה בחברי מליאת המועצה לאשר את חוקי העזר החדשים תוך הטעיה – כך נטען בעתירות – והם אכן אושרו ונכנסו לתוקף בנובמבר 2023. אף על פי כן, מאז אפריל ועד סוף נובמבר, העירייה המשיכה לכאורה להסתמך על התעריפים הישנים בחישוב הרווח היזמי, למרות שידעה לכאורה שהתעריפים החדשים ייכנסו בקרוב לתוקף – והמשמעות היא הבדלים של מיליוני שקלים.

לפי העתירות, נטען עוד כי התעריפים החדשים כוללים עלויות שקשורות במימון פרויקט המטרו שיעבור בעיר, שגולגלו על יזמי הבנייה, וזאת בניגוד לעמדת משרד הפנים, ותוך עריכת תחשיב לקוי לכאורה ששימש בסיס לתעריפים החדשים. משרד הפנים, שהוא אחד המשיבים בעתירות שהוגשו, הנחה את העירייה לא לכלול את עלויות המטרו.

כל אלה, טוענת ההתאחדות הקבלנים, מייקרים בעשרות אחוזים את עלויות הבנייה של הפרויקטים, משנים לגמרי את דוח האפס וחותכים את הרווח היזמי, ומשכך פוגעים משמעותית בהיתכנות הכלכלית של הפרויקטים ובסיכויים לבוא לידי מימוש. נטען גם, כי ייקור התעריפים, ונגזר מכך הורדת הרווח היזמי, יוביל לכך שהבנקים המלווים לא יאשרו ליווי בנקאי, וכי הם יעדיפו לבחון פרויקטים שבהם אחוזי הרווח היזמי תואמים רווחיות מינימלית שדורשים הבנקים.

בארגון קבלני פתח תקווה אומרים כי העלאת התעריפים כבר הובילה לביטול עסקאות לפרויקטי התחדשות עירונית ולהקפאת פרויקטים שבמגעים עם הדיירים, וצפויה לפגוע בהיתכנות של פרויקטים עתידיים. בעתירות פורטו למעלה מ-200 פרויקטים של התחדשות עירונית בפתח תקווה ובהם למעלה מ-12 אלף יחידות דיור, שנמצאים בתהליכי תכנון מול העירייה ומול המנהלת להתחדשות עירונית "כרמים", שכתוצאה משינוי התעריפים, יועמסו עליהם עלויות נוספות של למעלה מ-600 מיליון שקל – עד 80 אלף שקל לכל יחידת דיור.

מהתאחדות הקבלנים בוני הארץ נמסר: "הפעולות של עיריית פתח תקווה כלפי יזמי הנדל"ן, וההעמסה הכלכלית על הפרויקטים, ובפרט בתקופה הקשה שבה מצוי ענף הנדל"ן, עלולים לדעת ההתאחדות לסתום בפועל את הגולל על תחום ההתחדשות העירונית בפתח תקווה. ספק רב אם חידוש העיר יוכל להמשיך תחת חוקי העזר החדשים, ועל העירייה לקחת זאת בחשבון. עצירתם של 200 הפרויקטים המפורטים, ואלפי הפרויקטים שנמצאים בהליכי קידום ראשוניים או פרויקטים פוטנציאליים, הינה בשורת איוב עבור המשפחות בפתח תקווה הגרות בבניינים רעועים ומייחלות להתחדשות עירונית. אנו קוראים לעירייה לחזור בה ולבטל את התעריפים החדשים ולחשב מסלול מחדש, למען העיר ותושביה ולמען ענף ההתחדשות העירונית כולו".

מעיריית פתח תקווה נמסר: "בסוף שנת 2023 ולאחר קבלת כל האישורים הנדרשים ממשרדי הממשלה, משרד הפנים ומשרד המשפטים, פורסמו חוקי העזר של עיריית פתח תקווה. יודגש כי העירייה נדרשת על ידי משרד הפנים בעדכון התעריפים פעם בחמש שנים וכך נהגנו בדומה לכלל הרשויות בארץ. על כל פנים, תעריפי היטלי הפיתוח של חוקי העזר מבוססים על תחשיב כלכלי תקין וחוקי שקיבל אף הוא את אישור משרד הפנים, ובהם בוצעו עדכונים לתעריפים הישנים שהיו בחוקי העזר הקודמים. כאמור, החוקים אושרו ע"י כל הגורמים הרלוונטיים כולל התעריפים שבבסיס החוקים. העירייה תגיש את תגובתה לעתירה ובה תפרט את כלל ההליכים שנעשו כחלק מאישור החוקים".