הוועדה המקומית ראשון לציון אישרה את תכנית ההתחדשות הבניינית של העיר, שתחליף את תמ"א 38. התכנית קודמה על ידי צוות מתכננים מטעם הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ובמימונה, בשיתוף עם העירייה והמינהלת העירונית.

התכנית שומרת על אופיים של האזורים הפנים-שכונתיים, בדגש על מרכז העיר הוותיק, במסלולים של הריסה ובנייה, וחיזוק ועיבוי, וכן מאפשרת ניוד זכויות לבנייה חדשה. התכנית תאפשר לוועדה המקומית לנייד תוספת זכויות בנייה למגרש ריק בעיר המיועד לבנייה רוויה, לטובת השלמת כדאיות כלכלית לביצוע ההתחדשות של בניין במרכז הוותיק של העיר.

התוכנית מאפשרת התחדשות של כ-620 בניינים, הכוללים כ-8,550 יחידות דיור ישנות, שלא ניתן לחדש כחלק ממתחם פינוי-בינוי רחב, ומאפשרת בנייה של 19,670 יחידות דיור חדשות בעיר.

התוכנית העירונית כוללת הוראות מרחיבות ביחס לתמ"א 38 הארצית, בכך שהיא מאפשרת בתנאים מסוימים גם חידוש בניינים שנבנו לאחר שנת 1980. כמו כן, התכנית כוללת התייחסות לציר המטרו, שהתוואי המתוכנן שלו עובר במרכז העיר, ויוצרת מענה משלים להתחדשות המתחמית המתוכננת סביב תוואי זה.

לדברי רז קינסטליך, ראש עיריית ראשון לציון, עירו "נמצאת בתנופת פיתוח אדירה ואנו שמחים להיות החלוצים שמאמצים תוכנית חלופית לתמ"א 38, שמצד אחד תיתן מענה לתושבות ולתושבי העיר שמבקשים לחזק את בתיהם, ומצד שני תבטיח את איכות התושבים בשכונה. התוכנית תבחן בראייה מרחבית את כל העיר ותחליט על פי התשתיות קיימות היכן ניתן יהיה להוסיף זכויות בנייה".

הארכת תמ"א 38 לרשויות שיקדמו "תוכניות מחליפות"

לפני חג הפסח הודיע שר הבינוי והשיכון יצחק גולדקנופף, על הארכת תוקף תמ"א 38 עד לחודש מאי 2024, כאשר המשמעות היא כי עם קבלת אישור המועצה הארצית לתכנון ובנייה ליוזמת השר, ניתן יהיה להאריך את תוקף התמ"א עד לאישור ה"תכניות המחליפות" במוסדות התכנון הרלוונטיים וכך תוכלנה כל הערים שתרצנה להמשיך בפרויקטים של התחדשות עירונית בבניינים, לעשות זאת בהמשך ישיר לפרויקטים שבוצעו מתוקף תוכנית תמ"א 38. המשך הפרויקטים תלוי כמובן בהגשה של תוכנית עירונית מחליפה עד לחודש מאי בשנה הבאה.

לפני שנה החלו ברשות הממשלתית להתחדשות עירונית לעבוד על מתווה לתוכנית עירונית, בשונה מ"חלופת שקד". חלופת שקד היא תוכנית ארצית וכוללת פרמטרים זהים לכל פרויקט של התחדשות עירונית בבניין בודד באשר הוא. התוכנית העירונית אשר תוגדר כ"תוכנית מחליפה", נועדה למנוע היווצרותו של ואקום בנושא התחדשות עירונית של הבניין הבודד.

הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית מקדמת כיום 18 תוכניות עירוניות מחליפות תמ"א 38, במטרה לאפשר את המשך ההתחדשות העירונית ברמת הבניין היחיד, להבדיל מתחמי פינוי-בינוי רחבים.

ברשימה: יבנה, קריית ביאליק ורמלה

לפני שבועות אחדים אושרה למשל תכנית מחליפה לעיר יבנה בוועדה המקומית. בוועדה המרחבית קריות אושרה תכנית מחליפה לקרית ביאליק, אושרה גם תוכניות מחליפות לרמלה (בוועדה המחוזית מרכז), והוגשו לוועדה המחוזית מרכז תכניות מחליפות לערים כפר סבא, רעננה ופתח תקווה. עוד רשויות שמקדמות בהליכים כאלה ואחרים את התוכניות המחליפות, הן לוד, באר שבע, בית שמש ואחרות. תוכניות אלו יותאמו לצרכי העיר הספציפית, מאפייניה, הקיבולת של העיר והתשתיות שלה, וזאת בשונה מתוכנית תמ"א 38 הארצית. עם זאת בדומה לתמ"א 38, חלופת הרשות הממשלתית מאפשרת הוצאת היתר בנייה ללא צורך בהכנת תוכנית נקודתית מפורטת במוסדות התכנון, ובכך חוסכת שנים במימוש של פרויקטים אלו.

"התכנית שאושרה בראשון לציון, היא צעד חשוב נוסף בהיערכותה של הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ליום שאחרי פקיעת תמ"א 38 בחודש אוקטובר הקרוב", אומר אלעזר במברגר, מנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית. "התוכניות העירוניות המקודמות כיום על ידי הרשות יאפשרו את המשך פעילות זו, על בסיס תכניות עירוניות איכותיות, המותאמות לכל עיר ומאפייניה. התכנית בראשון לציון תביא לחידוש מבנים ישנים בהיקף רחב, תגדיל את היצע הדיור בעיר ותאפשר את המשך צמיחתה. האפשרות לנייד זכויות בנייה, שפותחה בהתאמה למאפייני העיר, היא דוגמא לכלים ייחודיים שצוותי התכנון שלנו מיישמים במסגרת תכניות אלה, במטרה להביא את ההתחדשות לכל האזורים הזקוקים לכך. שיתוף הפעולה עם העיר הוא שאפשר יצירת תכנית איכותית זו".