2022 הייתה שנה נהדרת לתחום ההתחדשות העירונית. נכון, ענף הבנייה החל לדשדש באמצע השנה, בעקבות עליית המדד והזינוק בריביות – הן ללוקחי המשכנתאות והן ליזמים – אבל ההתחדשות העירונית ממשיכה להגדיל את נפחה מכלל הפרויקטים הנדל"ניים, והגיעה כפי שכבר פורסם על ידי הלמ"ס, לכמעט רבע מכלל הבנייה בישראל.
על פי דוח הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית לשנת 2022 עולה בשנה שעברה חל זינוק חד בכמות היתרי הבנייה שניתנו למיזמי התחדשות עירונית, כאשר סך הכל ניתנו בשנה זו היתרי בניה ל-28,630 יחידות דיור במיזמי התחדשות עירונית, 31% מכלל יחידות הדיור שקבלו היתר בנייה בישראל באותה שנה.
כמות זו משקפת עלייה של כ-70% במספר יחידות הדיור שקיבלו היתר בניה במיזמי פינוי-בינוי, ובשיעור של 27% בתמ"א 38 – ביחס ל-2021. כך, בעוד שבשנת 2021 התקבלו היתרים ל-7,000 יחידות דיור במתחמי פינוי-בינוי ול-13,163 יחידות במיזמי תמ"א 38, שנה לאחר מכן התקבלו היתרי ל-11,867 יחידות דיור במתחמי פינוי-בינוי ול-16,763 דיור במתחמי תמ"א 38.
2022 הייתה שנה נהדרת לתחום ההתחדשות העירונית. נכון, ענף הבנייה החל לדשדש באמצע השנה, בעקבות עליית המדד והזינוק בריביות – הן ללוקחי המשכנתאות והן ליזמים – אבל ההתחדשות העירונית ממשיכה להגדיל את נפחה מכלל הפרויקטים הנדל"ניים, והגיעה כפי שכבר פורסם על ידי הלמ"ס, לכמעט רבע מכלל הבנייה בישראל.
בשנה שעברה חל זינוק חד בכמות היתרי הבנייה שניתנו למיזמי התחדשות עירונית, כאשר סך הכל ניתנו בשנה זו היתרי בניה ל-28,630 יחידות דיור במיזמי התחדשות עירונית, 31% מכלל יחידות הדיור שקבלו היתר בנייה בישראל באותה שנה.
כמות זו משקפת עלייה של כ-70% במספר יחידות הדיור שקיבלו היתר בניה במיזמי פינוי-בינוי, ובשיעור של 27% בתמ"א 38 – ביחס ל-2021. כך, בעוד שבשנת 2021 התקבלו היתרים ל-7,000 יחידות דיור במתחמי פינוי-בינוי ול-13,163 יחידות במיזמי תמ"א 38, שנה לאחר מכן התקבלו היתרי ל-11,867 יחידות דיור במתחמי פינוי-בינוי ול-16,763 דיור במתחמי תמ"א 38.
בכמות הבקשות להיתר מכוח תמ"א 38 לא חל שינוי מהותי בשנה החולפת, דבר שמעיד על יציבות בהיקף פעילות זו.
נתונים אלה מצביעים על חלקה העולה וגובר של ההתחדשות העירונית מכלל הפעילות המשקית של תחום הדיור. הנתון לפיו 31% מכלל היתרי הבנייה שניתנו בישראל ב-2022 היו בפרויקטים של התחדשות עירונית (פינוי-בינוי ותמ"א 38), עולה בקנה אחד עם הנתון לפיו 22% מכלל התחלות הבנייה בישראל בשנת 2022 היו בפרויקטים של התחדשות עירונית על פי נתוני הלמ"ס, ו-25% מכלל דירות יד ראשונה שנמכרו בישראל בשנה החולפת היו בפרויקטים של התחדשות עירונית – על פי נתוני הממונה על חוק המכר במשרד הבינוי והשיכון.
הכפלה בכמות התוכניות ויחידות הדיור המאושרות
חידוש פעילות הוותמ"ל המשיכה לסייע באופן משמעותי לעלייה באישורי התוכניות, עד כדי הכפלת כמות יחידות הדיור המאושרות. בהתאם לכך, במהלך 2022 אושרו 39,900 יחידות דיור ב-58 תוכניות להתחדשות עירונית (תכנון מפורט) – זינוק של כ-200% במספר יחידות הדיור המאושרות בהשוואה לשנת 2021.
כמו כן, קודמו 33 תוכניות מתאר ותוכניות אב, הכוללות כ-127.4 אלף יחידות דיור תוספתיות.
הכרזות על מתחמי פינוי-בינוי
בשנה שעברה הכריז מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בהתאם לסמכותו בחוק, על 17 מתחמים חדשים כמתחמי פינוי-בינוי במסלול מיסוי (מסלול היזמים), בהם פוטנציאל של 4,671 יחידות דיור חדשות. מתחמים אלה הם בעלי פוטנציאל מימוש גבוה ביותר שכן ההכרזה במסלול זה מתקבלת לאחר שהתוכניות במתחמים אלה הופקדו או אושרו, ולמעלה מ-67% מבעלי הדירות בהם התקשרו עם היזם בהסכמי פינוי-בינוי.
במסלול הרשויות המקומיות, שבמסגרתו ההכרזה נעשית בתחילת התהליך ומתניעה את הפעילות במתחמים, הוכרזו 21 מתחמים נוספים ב-2022, הכוללים 29,554 יחידות דיור חדשות.
בשנה זו חלה גם עלייה במספר המתחמים שהוגשו למנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית על מנת שיכריז עליהם כמתחמי פינוי-בינוי, בין במסלול רשויות מקומיות ובין במסלול מיסוי. מדובר ב-74 מתחמים בהם צפויות להבנות 38.9 אלף יחידות דיור חדשות.
ואילו ערים מובילות באישור תוכניות ומתן היתרים להתחדשות?
ירושלים היא העיר שעומדת בראש טבלת מתן היתרי הבנייה בתוכניות פינוי-בינוי בשנת 2022, עם לא פחות מ-2,780 יחידות דיור במיזמי פינוי-בינוי בעיר שקיבלו השנה היתר בניה. קריית אונו וקריית ים מובילות במתן היתרי בנייה במיזמי פינוי-בינוי, בהתייחס לגודל האוכלוסייה בכל עיר.
באופן מובהק, הסכמי המסגרת שחתמה הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית במהלך 2011 עם 12 רשויות מקומיות בישראל (ירושלים, לוד, בת ים, קריית אונו, חיפה, נתניה, גבעתיים, רמת גן, אשדוד, בית שמש, חדרה וקריית ים), האיצו את הוצאת היתרי הבנייה שנה שלאחר מכן, כאשר תשע מתוך 10 הרשויות המקומיות המובילות את הרשימה הן רשויות שנחתם עמן אותו הסכם שמעניק תמריץ כספי משמעותי לרשות המקומית כנגד הוצאת היתרי בניה למיזמי התחדשות עירונית. אותו תמריץ כספי משמש את הרשות המקומית כסיוע במימון הקמת מוסדות ציבור ותשתיות הנדרשים למיזמים אלה. חמש מרשויות אלה נכללו השנה לראשונה ברשימה זו.
העיר המובילה במספר יחידות דיור בתוכניות פינוי-בינוי שאושרו ב-2022 היא לוד, שמובילה את הרשימה עם 4,619 יחידות דיור בתוכניות פינוי-בינוי. לצידה, בולטות רמלה, שבתחומה אושרו תוכניות התחדשות עירונית בהיקף של 3,909 יחידות דיור, וירושלים עם 3,711 יחידות דיור.
שר הבינוי והשיכון יצחק גולדקנופף אומר כי "הדוח השנתי שמוציאה הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, מספק מאגר ידע חשוב להבנת השטח כיום ופיתוח הדרך בעתיד בענף זה. תהליכי ההתחדשות, לא רק שמחזקים בניינים שהתיישנו כאמור, אלא גם מאפשרים התאמה של הבניינים במרחב העירוני לסטנדרטים של איכות חיים ובטיחות המודרניים ביותר. נמשיך לקדם בכל הכלים העומדים לרשותנו תהליכים משמעותיים אלו, ולהוביל להמשך הוזלת מחירי הדיור".
ואילו אלעזר במברגר, מנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, אומר כי "ענף ההתחדשות העירונית היה הענף הצומח ביותר בשנת 2022 בתחום הדיור בישראל. הרגולציה שהשתכללה, הניסיון הנצבר בקרב החברות הרבות הפועלות בתחום, ועידוד הפעילות בכלים ובמשאבים ממשלתיים, הביאו למספרי שיא של היתרי בנייה, פעילות תכנון מסיבית ופריצת דרך לקידום התחום בפריפריה. השנה אנו פועלים לשמור ואף להעצים את המומנטום, על מנת להביא לקידום ולהאצה של מיזמי התחדשות עירונית בהיקפים גדולים גם בשנה הקרובה ולאחריה".
> הצג תגובות